La Instrumentalización de la Planeación
El Profesor Erney Montoya Gallego plantea que el problema del Oriente Antioqueño no es la falta de instrumentos, sino la instrumentalización de la planeación. El proceso se ha reducido a un ejercicio técnico, resultando en «una planeación sin planeadores». Esto implica que la planeación ha sido despojada del diálogo y la reflexión democrática que debe sustentarla.
Crecimiento vs. Desarrollo
El debate crucial se centra en el concepto de desarrollo. Si se asume el modelo de desarrollo desde el crecimiento, se pierde la noción de cómo relacionarse con los bienes comunes. Esta visión cortoplacista se ha evidenciado en propuestas impuestas:
- El Fracaso del AMO: La propuesta del Área Metropolitana del Oriente (AMO) fue un ejemplo de este modelo fallido, pues se hizo sin un proceso de diálogo y debate con los actores.
- Planeación Desinstrumentalizada: Es urgente «desinstrumentalizar la planeación», quitándole la visión de que es un mero instrumento técnico y volviéndola un proceso de reflexión y diálogo.
El profesor subraya la necesidad de que la planeación sea un proceso democrático, es decir, que la gente decida cómo quiere ordenarse.
El Río como Ser Ontológico: Hacia el Laboratorio de Gobernanza Colectiva
La Visión Cultural y Ambiental
Para construir un verdadero desarrollo sostenible, es necesario transformar la relación de la región con su medio ambiente. El profesor Montoya propone una visión cultural y ontológica del territorio:
- Nueva Relación con la Naturaleza: La planeación debe girar en torno al agua y el río, pero con una perspectiva más profunda: «El río no es un recurso… el río es un ser, es un ser ontológico». Esto implica que el ser humano está dentro del sistema, no encima para dominarlo.
- La Cultura de la Planeación: La planificación debe incluir la cultura, pues en el Oriente no se ha generado una cultura de la planeación de la forma en que se ha hecho en el Valle de Aburrá.
La Propuesta: Un Laboratorio Tripartito
El camino a seguir no es proponer una sola figura, sino construir una propuesta de gobernanza que recoja lo mejor de todas las opciones.
- Instancia de Diálogo: Se debe generar una instancia que agrupe a lo público, lo privado y lo comunitario.
- Laboratorio Regional: La intención es crear un «laboratorio» en el Oriente donde se puedan mirar las diferentes figuras (Provincia, Asociación, etc.), coger lo que mejor convenga, y validar la propuesta con la participación de todos.
- Planes Subregionales: Este ejercicio debe tener como base planes subregionales (por ejemplo, para el altiplano y el oriente lejano) que luego se integren en un gran plan para toda la región.
El Oriente, que ya tiene historia en la creación de laboratorios de paz y desarrollo, debe valerse de esta experiencia para construir una propuesta de futuro integral.
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