De la Denuncia a la Construcción de la Propuesta
El concejal del municipio de La Ceja, Kevin Jiménez , se une al debate para esbozar los elementos esenciales de una Junta democrática y participativa para los 23 municipios del Oriente Antioqueño.
La base del problema radica en una visión limitada de la gobernanza. Jiménez critica que el Plan de Desarrollo se haya convertido en la visión de solo cuatro años de un gobierno, lo cual ha demostrado ser muy complicado para el desarrollo regional. Los servicios de planificación deben, por ley, operar en horizontes de corto, mediano y largo plazo.
La Crítica al Crecimiento Desbordado
Jiménez, como experto en desarrollo territorial, establece la diferencia crucial entre crecimiento y desarrollo. El modelo que fracasó (el AMO) se enfocó en el crecimiento exógeno, sin considerar las realidades del territorio:
- Límite de Capacidad: «El crecimiento se limita dependiendo de la capacidad que tiene cada territorio». Esta capacidad incluye el suelo, los servicios públicos (acueducto, alcantarillado) y la capacidad de compra de la ciudadanía.
- Caso Medellín: Cita el ejemplo de Medellín, que hoy debe buscar agua en otros embalses para sostener su vida urbana, demostrando las consecuencias de un crecimiento desbordado.
- El Costo de la Ilegitimidad: El fracaso del AMO evidenció que los promotores «se gastaron un infierno miles y miles de millones de pesos» en intentar legitimar una propuesta que no era legal ni legítima.
El debate no es si se puede o no crecer, sino si se hará de forma sostenible y respetando los límites que impone la naturaleza.
Colectivizar el Futuro: Horizontalidad y Visión Superior a Cuatro Años
Pilares para la Junta de los 23
La nueva figura de gobernanza debe corregir los errores históricos del centralismo y garantizar un desarrollo equitativo:
- Estructura Horizontal: La Junta debe ser una entidad supramunicipal horizontal, sin municipio núcleo ni poder de veto. Todos los 23 municipios deben tener la misma capacidad de decisión.
- Frontera Agrícola: Es fundamental proteger la Vía Campesina y el suelo rural, asegurando la producción de alimentos y evitando que el suelo se transforme en «latifundios o en los temas tierras improductivas que no… van a servir simplemente como para dormitorio».
- Planificación en torno al Agua: La planeación debe enfocarse en el ordenamiento en torno al agua y la sostenibilidad ambiental.
- Fomento de Polos de Desarrollo: Se deben fomentar polos de desarrollo que no centralicen las oportunidades en el altiplano. Se debe descentralizar el desarrollo de hospitales o universidades a municipios como Sonsón o San Luis, buscando una «región de ciudades».
El Llamado a la Colectivización
El principal reto de la región es lograr que los intereses, que han sido históricamente particulares, se conviertan en colectivos. La solución requiere que los intereses sean superiores al período de un gobierno.
Para lograr esto, Jiménez insiste en la planeación participativa, incluyendo a la ciudadanía en los Consejos Territoriales de Planeación , para que la propuesta final represente a todos y tenga la legitimidad que el fallido AMO jamás tuvo.
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