La Imposición de un Modelo Obsoleto
La propuesta de conformar un Área Metropolitana en el Oriente Antioqueño ha sido calificada como un proceso que se está tratando de «imponer desde arriba para abajo» , sin la participación real de la ciudadanía. El Profesor Erney Montoya, Magíster en Desarrollo y comunicador social , expone que este modelo no es una solución de desarrollo, sino una figura obsoleta del siglo XX que busca la recentralización del poder político y económico.
El error fundamental de este proceso es que se desarrolló «a espaldas de la gente» y de forma «medio secreta» , filtrándose solo por la firma de una carta de intención. Este secretismo ha llevado a la oposición a sacar el debate a las calles , asegurando que lo que está en juego es «la piel, la tierra, el arraigo, la historia» de la región.
El Área Metropolitana como una Figura Recentralizadora
El Área Metropolitana, basada en la Ley 1625 de 2013 , es vista por la oposición como una ley «creada a imagen y semejanza de sus propios intereses» por sectores político-económicos muy específicos.
Montoya enfatiza que la figura del Área Metropolitana encarna un proceso recentralizador. Se argumenta que, tras la descentralización de la Constitución de 1991 , ciertos agentes políticos perdieron control sobre los territorios , y el Área Metropolitana es un intento de volver a una «figura centralizadora» del pasado.
Un Golpe Bajo a la Participación Ciudadana
El profesor critica duramente las acciones que minan la democracia en el proceso:
- Umbral Reducido: Bajar el umbral de votación del 25% al 5% para la aprobación de la consulta es visto como un «golpe bajo a la participación y a la democracia». La explicación oficial de esta reducción, buscando la «calentura en las sabanas» en lugar de promover espacios de formación y divulgación , demuestra los intereses marcados en la creación del Área.
- Pérdida de la Capacidad de Decisión: La principal paradoja es que, al votar SÍ al Área Metropolitana, la ciudadanía está renunciando a la participación futura en la toma de decisiones más importantes. La Junta Metropolitana concentrará el poder , y el derecho de veto del municipio núcleo quedará establecido en la Ley 1625.
El Modelo de Crecimiento y la «Colonización»
El Área Metropolitana está anclada en un modelo de «ciudad región» , impulsado por las lógicas del Valle de Aburrá , que buscan expandir su modelo comercial y de competitividad neoliberal en territorios anexos.
El objetivo no es la planificación del desarrollo , sino la promoción del crecimiento urbanístico, que transformará el Oriente:
- El objetivo es abrir una malla urbanizable de 80 kilómetros y crecer la población a 2.5 millones de habitantes.
- Esto se basa en una lógica invasora , que busca «colonizar el Oriente Antioqueño» , utilizando el territorio como «fuente de recursos para su explotación».
Riesgos Ambientales y a la Soberanía Alimentaria
La insistencia en un desarrollo centrado en el crecimiento urbanístico conlleva serios riesgos para los ecosistemas y la calidad de vida:
- El urbanismo desbordado requerirá el agotamiento de bienes naturales como el agua y el suelo.
- Se afectará la soberanía alimentaria de la región.
- La lógica de la asociación debe orientarse a la conservación de los ecosistemas y al reconocimiento de la tradición campesina del Oriente.
El profesor critica la idea de reducir el territorio a la dimensión jurídica y económica , olvidando la base natural y el componente simbólico cultural.
La Necesidad de Alternativas Basadas en la Confianza
El Oriente Antioqueño sí requiere una figura que agrupe a sus 23 municipios para planificar el desarrollo y cerrar brechas sociales. Sin embargo, la opción debe ser horizontal, armónica y participativa.
Montoya insiste en el estudio de las alternativas que ya están en la ley:
- Asociaciones de Municipios: Si bien se han convertido en una agencia de contratación , esta es una figura que permite la planificación armónica y conjunta.
- Provincias y otras figuras: La Ley de Ordenamiento Territorial ofrece otros esquemas de asociatividad.
Para lograrlo, es fundamental:
- Construir Confianza: Superar la desconfianza generada por los procesos hechos a espaldas de la ciudadanía.
- Voluntad Política: Lograr que haya verdadera voluntad política para articular procesos orientados a un desarrollo equilibrado y sustentable.
Un Llamado a la Cooperación (Conclusión)
La comunicación, para el profesor Montoya, es el camino: «encontrarse, dialogar, conocerse, reconocerse y cooperar». La propuesta del Área Metropolitana es innecesaria , su sostenibilidad financiera es cuestionable, y su eficacia ha sido dudosa a nivel nacional.
La gente debe votar NO el 9 de noviembre para rechazar una ley ambigua que fomenta la recentralización y, con ello, «abrir las puertas» para que los 23 municipios se sienten a construir colectivamente el territorio que quieren.
La clave no es competir, sino construir figuras cooperativas:
«Aquí de lo que se trata justamente es de proponer figuras cooperativas no basadas en la competitividad, en la lucha por la inversión, sino en una construcción colectiva armónica y horizontal.»
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