La Lucha por la Identidad Regional
La amenaza de implementar el Área Metropolitana (AMO) en el Oriente Antioqueño ha servido como un «momento crucial» que, aunque expuso grandes riesgos, también despertó la conciencia ciudadana sobre la urgencia de actuar. En el inicio de la segunda temporada de Voces Ciudadanas, «De la Denuncia a la Propuesta,» el experto en desarrollo y exdirector de la Provincia del Agua, el Bosque y el Turismo, Wilder Echavarría, analizó la inviabilidad del ÁLAMO y presentó los pilares de una alternativa: la Gran Región.
El Fracaso del Modelo Centralista
Echavarría fue enfáticos: el Área Metropolitana fue una «propuesta de élites» concebida en secreto por la Gobernación de Antioquia, ocho alcaldes y urbanizadores, que buscaba aumentar la población en 2.5 millones de habitantes y el territorio en 80 kilómetros. Esta propuesta se basó en la Ley 1025 de los años 90, la cual tiene una fuerte «carga en esa ley de entender el territorio con la función económica… más no la social». El problema de este enfoque es doble:
- Fragmentación y Segmentación: El AMO fragmentaba el Oriente Antioqueño al excluir municipios asimétricos y de pocos recursos como Argelia, Nariño, San Carlos y San Francisco, formando un «club… de ricos contra pobres».
- Centralismo: La propuesta buscaba arrinconar a los municipios más pequeños bajo la práctica centralista de un «municipio núcleo» (Rionegro), concentrando el poder económico y político para después dominar a los demás.
«Esa propuesta se murió y está enterrada, afortunadamente. Pero frente al amo es necesario que el Oriente antioqueño presente propuesta diferente, una propuesta incluyente, una propuesta horizontal, una propuesta democrática».
Construyendo la Propuesta: Policentrismo, Inclusión y Capital Intelectual
Los Pilares de la Gran Región
La alternativa al centralismo y la fragmentación es la construcción de una «propuesta endógena» que integre a los 23 municipios y proteja la identidad del Oriente Antioqueño. Echavarría propone tres pilares fundamentales para avanzar:
- La Región de 23 Municipios y la Fusión de Esfuerzos:
- La nueva figura, llámese Región o Provincia, debe ser «monolítica» e integral.
- Debe ser horizontal, dándole el mismo peso a todos los municipios, y los que tienen más posibilidades deben ayudar a cerrar las brechas de inequidad.
- Echavarría llama a fusionar las actuales asociaciones de municipios y provincias (como la del Agua, el Bosque y el Turismo, y la de La Paz) en una sola «unidad asociativa» para dejar de lado los esquemas «flojos, endebles, frágiles» que han hecho poco.
- Policentrismo: Repartir las Cargas y los Beneficios:
- El Oriente necesita ser una región policéntrica, no una región para una sola ciudad.
- El objetivo es generar polos de desarrollo en otras regiones (como el hospital de segundo nivel en Marinilla ) para evitar la centralización y dominar a los otros municipios.
- Es crucial fortalecer la infraestructura interna y reconocer la interdependencia, donde la periferia es la que tiene los servicios ecosistémicos que fortalecen al Valle de San Nicolás
- Capital Intelectual y Normativa Progresista:
- Echavarría enfatiza la necesidad de deconstruir leyes antiguas y crear una «Ley Progresista» que permita que una junta de todo el territorio planee el desarrollo.
- La clave es traer al «Capital Intelectual»: un llamado a estudiantes, académicos, urbanistas, sociólogos, y economistas para sumarse y generar una propuesta que proteja al campesino, el ecosistema y el agua, en lugar de estar en contra del Oriente.
El capital social ya venció al capital político con la lucha contra el AMO. Ahora, la tarea es traer el capital intelectual para innovar y crear una «apuesta de futuro más equitativa».
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