El futuro del Valle de San Nicolás pende de un hilo, y en medio de la discusión sobre la creación de un área metropolitana, la voz de expertos como Consuelo Montoya se alza para advertir sobre los peligros ocultos de esta propuesta. Como figura histórica en el movimiento social del territorio, Montoya ha trabajado incansablemente en la promoción de las provincias como una forma asociativa más democrática y horizontal para los municipios.
En una entrevista reciente, la autora del libro «La función planificadora de la provincia» compartió sus razones para no apoyar un área metropolitana, describiéndola como una figura «ilusoria» y «ambivalente» que promete desarrollo pero a un costo muy alto.
Los «Pecados Capitales» del Área Metropolitana
Montoya sintetiza su oposición en lo que llama los «pecados capitales» de la figura metropolitana, destacando cómo esta socava los principios fundamentales de la asociatividad y el desarrollo sostenible:
- Tergiversa la asociatividad: Se supone que la asociatividad tiene un carácter solidario y de igualdad. Sin embargo, en el área metropolitana, existe una jerarquía donde un «municipio núcleo» (en este caso, Rionegro) tiene un poder de veto, haciendo que los demás municipios trabajen para su crecimiento y bienestar.
- Vulnera la autonomía municipal: La ley del área metropolitana recrea la idea de un municipio mayor que los demás, lo que va en detrimento de las competencias de los demás entes territoriales. El modelo de «centro-periferia» que propone el área metropolitana no es el que se desea para la región, pues fomenta que todo se dirija hacia un centro.
- Ausencia de participación ciudadana real: Consuelo Montoya critica la limitada participación ciudadana en el área metropolitana, la cual se reduce a la elección de solo dos concejales en la Junta Directiva. Esto desdibuja a la ciudadanía como sujeto político y no deja espacio para que las organizaciones sociales tengan una voz en las decisiones.
- Fomenta el centralismo y el crecimiento desbordado: Las áreas metropolitanas se conciben para la conurbación de ciudades. Este modelo, que ya genera problemas de «microcefalia» en el Valle de Aburrá, podría crear otra «macrocefalia» en el Oriente antioqueño, promoviendo densidades muy altas, movilidades asfixiantes y afectando las condiciones ambientales.
La Alternativa: La Provincia como Modelo Sostenible
Frente al modelo metropolitano, Consuelo Montoya y el movimiento social han impulsado la figura de la provincia como una alternativa sólida y probada. La provincia, en su visión, es una figura asociativa que respeta la autonomía de los municipios y opera de manera horizontal.
Los principios de la propuesta de ley de provincias son:
- Respeto a la ruralidad: Se busca una convivencia armónica entre lo rural y lo urbano, preservando los recursos naturales, las aguas y los bosques.
- Participación ciudadana real: El proyecto de ley propone la creación de una «Asamblea de la sociedad civil» permanente , con tres funciones centrales: establecer lineamientos, controlar el presupuesto y el Plan Provincial, y evaluar al director de la provincia, garantizando un control político efectivo.
- Visión de «Buen Vivir»: A diferencia del progreso que solo busca el crecimiento, la provincia busca un modelo de «crecimiento con calidad de vida».
Un Llamado a la Ciudadanía
El debate no es solo sobre progreso, sino sobre a qué costo. Consuelo Montoya invita a la ciudadanía a votar
No al área metropolitana el 9 de noviembre, pues la decisión definirá el futuro de la región, sus hijos y sus nietos. El área metropolitana es una figura proveniente de un modelo estatal de 1886 que ya no corresponde a la realidad actual. La provincia, por el contrario, es una propuesta desde las bases que busca un desarrollo más sostenible, equilibrado y humano para todos.
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